新華社北京9月21日電（國際觀察）利比亞颶風(fēng)災(zāi)害凸顯北約干涉遺禍
新華社記者陳瑩 潘曉菁 趙偉宏
颶風(fēng)“丹尼爾”日前在利比亞東部地中海沿岸地區(qū)登陸并引發(fā)嚴(yán)重洪災(zāi)。德爾納河上兩座大壩在夜間垮塌，重災(zāi)區(qū)德爾納市有四分之一的城區(qū)被風(fēng)暴和山洪摧毀，造成重大人員傷亡，數(shù)萬人流離失所。
這場(chǎng)“天災(zāi)”引發(fā)的人道主義危機(jī)令國際社會(huì)廣為關(guān)注，同時(shí)也讓世界再次思考以美國為首的北約當(dāng)年對(duì)利比亞武裝干涉所留下的“人禍”。在北約干涉導(dǎo)致卡扎菲政府被推翻后，利比亞陷入長(zhǎng)期分裂動(dòng)蕩狀態(tài)，國力衰落、治理失效、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪，防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力被嚴(yán)重削弱，無力抵御重大災(zāi)害的襲擊。美國等西方國家對(duì)于利比亞今日之殤負(fù)有無法推卸的責(zé)任。
這是9月15日在利比亞東部德爾納附近拍攝的被毀的橋梁（航拍照片）。近日，颶風(fēng)“丹尼爾”襲擊利比亞東部，引發(fā)嚴(yán)重洪災(zāi)，已造成大量人員傷亡。新華社發(fā)（易卜拉欣·哈迪婭·馬吉卜里攝）
國家動(dòng)蕩加劇災(zāi)難破壞力
此次颶風(fēng)災(zāi)害給利比亞造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳17日援引世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)說，目前確定的遇難人數(shù)為3958人，失蹤人數(shù)為9000多人。根據(jù)利比亞相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，利東部受災(zāi)地區(qū)70%以上的基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，11座橋梁倒塌，50%的道路損壞。
洪水過后，利比亞滿目瘡痍。一方面，這場(chǎng)“自上個(gè)世紀(jì)以來利比亞最嚴(yán)重的自然災(zāi)害”造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使這個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的國家雪上加霜；另一方面，洪災(zāi)嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施，需要進(jìn)行大規(guī)模重建，而利比亞缺乏這樣的能力。
利比亞長(zhǎng)期陷入分裂，缺乏統(tǒng)一的政府管理，致使大量基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。垮塌大壩的運(yùn)營方和水文專家都警告過大壩存在裂縫和潛在風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)期以來這座大壩一直處于失修狀態(tài)。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳日前警告說，利比亞另外兩座大壩的狀況也令人擔(dān)憂。此外，大壩下游受災(zāi)地區(qū)缺乏良好市政規(guī)劃和防災(zāi)建設(shè)，防洪抗洪能力差，也是此次洪災(zāi)損失嚴(yán)重的重要原因之一。
這張9月16日的航拍照片顯示的是利比亞德爾納受災(zāi)地區(qū)的景象。新華社發(fā)（哈姆扎·圖爾基亞攝）
局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩造成的政府治理能力弱化令利比亞的災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置能力大打折扣。國際移民組織數(shù)據(jù)顯示，利比亞東北部有4萬多人因此次災(zāi)害流離失所。據(jù)利比亞當(dāng)局發(fā)布的消息，災(zāi)區(qū)已有150人因飲用被污染的水而中毒。此外，多年沖突遺留下來的地雷等彈藥被洪水沖出來，給當(dāng)?shù)孛癖妿黼y以預(yù)料的安全風(fēng)險(xiǎn)。
利比亞政治學(xué)教授哈桑·穆斯利告訴新華社記者，2011年以來，利比亞各派力量之間的持續(xù)爭(zhēng)斗導(dǎo)致該國基礎(chǔ)設(shè)施狀況持續(xù)惡化，十多年來都沒有新的基建項(xiàng)目。英國開放大學(xué)環(huán)境系統(tǒng)學(xué)講師萊斯利·梅本說：“利比亞復(fù)雜的政治局勢(shì)和曠日持久的軍事沖突給制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)以及維護(hù)水壩等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大挑戰(zhàn)。”
美西方粗暴干涉遺禍至今
分析人士認(rèn)為，美國等西方國家是造成利比亞混亂局面的始作俑者，也是造成利比亞貧弱現(xiàn)狀的主要責(zé)任方，對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)人道主義災(zāi)難難辭其咎。
利比亞的石油儲(chǔ)量十分豐富，日產(chǎn)量在2011年前維持在160萬桶，百姓生活水平較高。2011年，以美國為首的北約武裝干涉利比亞，矛頭直指卡扎菲政府。在北約幫助下，利比亞反政府武裝推翻了卡扎菲政府。此后，這些武裝力量之間矛盾激化，利比亞陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩，嚴(yán)重阻礙利比亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響其石油產(chǎn)量，造成經(jīng)濟(jì)萎縮，不僅用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的資金來源銳減，相當(dāng)一部分人甚至連溫飽都成了問題。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2011年一年間，利比亞人口減少超過30萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從753.8億美元降至481.7億美元。到2022年，其GDP仍未恢復(fù)到2010年水平。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù)顯示，2021年利比亞約有143萬人面臨糧食不足困境，占人口總數(shù)的21.2%。
9月17日，國際救援人員在利比亞德爾納的建筑廢墟上工作。新華社發(fā)（哈姆扎·圖爾基亞攝）
在利比亞國際關(guān)系專家優(yōu)素福·阿馬利看來，美國等西方國家不但參與推翻卡扎菲政府，令利比亞陷入內(nèi)亂，而且這些年來還持續(xù)干涉利比亞內(nèi)政，破壞利比亞政治進(jìn)程，是造成利比亞國家分裂和當(dāng)前人道主義危機(jī)的重要外部因素。
中國西北大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)助理王晉指出，今天利比亞的亂局，追根溯源是美國霸權(quán)主義所致。北約的軍事介入令利比亞陷入內(nèi)亂，至今沒有形成穩(wěn)定的政治環(huán)境，致使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十多年來陷入停滯，無力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。
事實(shí)上，與颶風(fēng)帶來的“天災(zāi)”相比，美國霸權(quán)主義釀成的“人禍”更為嚴(yán)重，且受害的不止利比亞一國。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)歐洲與國際綜合研究中心副主任德米特里·蘇斯洛夫日前在接受新華社記者專訪時(shí)說，1999年以美國為首的北約轟炸南聯(lián)盟、2001年美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年美國入侵伊拉克、2011年北約空襲利比亞，這些霸權(quán)主義行徑不僅是對(duì)國際法的嚴(yán)重破壞，也給地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展帶來沉重打擊，給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐删薮笸纯嗯c災(zāi)難。
