新華社廣州1月27日電 題：“二手”手機號“剪不斷、理還亂”，該管一管了！——新買的手機號為何“難斷前緣”？
新華社記者胡林果
近日，廣州陳先生手機收到一條“追債”短信：“劉某某……因欠款逾期多次溝通無果，我方團隊今天已開車出發前往你戶籍所在地和單位分別進行核實……”陳先生很納悶，劉某某是誰？劉某某的欠款短信怎么發到自己手機上了？打電話問營業廳后才知道劉某某是該手機號的前號主。
因購買到“二手號碼”遭遇短信電話騷擾、無法新注冊App的用戶不在少數，如何才能讓手機號“干干凈凈”回歸用戶？對此記者展開了調查。
新買的手機號遭遇“前任”騷擾
陳先生除了三天兩頭收到“追債”短信，還時常接到這個手機號的“幽靈”叫車服務。
圖為廣州陳先生手機收到一條平臺發給前號主的“追債”短信。
“你好，我的車到了，你人在哪？”2022年1月初的一天，陳先生又接到一個網約車司機的電話。“我明明沒有叫車，司機為什么打給我？”陳先生告訴記者，現在這個“138”號段中國移動的手機號是2020年12月購于廣州天河城某通信公司，自己從未使用該手機號注冊網約車賬號。
陳先生通過網約車客服查詢發現，使用該手機號的網約車用戶近一年來一直在使用該號叫車，且2022年1月還有一單網約車欠款未繳。
陳先生表示，自己已經買這個號一年多了，不明白為何前號主還能使用該手機號注冊的網約車賬號。“如果我自己想用這個手機號注冊網約車賬號，豈不是還要先幫他還錢？”
隨后陳先生打電話給移動客服，對方表示需要用戶自行打電話給App平臺，陳先生很不滿，“前手機號主到底注冊了多少個App我也不掌握，難道要我挨個打電話給平臺嗎？”
不僅如此，陳先生還發現該手機號的微信賬號已被注冊。此前就有山東網友表示，自己的手機換號忘記解綁微信，新號主通過短信登錄用戶微信，向其親友騙取了6000元。
家在湖南的張同學去年來廣州上大學后新辦了一個新手機號，他就曾接到過自稱是該手機號“前任”號主打來的電話，對方說自己某App的賬號還綁定在這個手機號上，有個驗證碼發到這個手機號上了，要張同學把驗證碼告訴他。張同學認為無法確認對方的身份，便拒絕了。之后對方還經常打電話發短信過來騷擾張同學。
圖為廣州市民陳先生從未去過重慶云陽縣，卻多次收到云陽縣雙江街道辦發來的短信。
“二手號碼”出現重大隱患
用戶為何會購買到二手手機號？當初購買時銷售人員是否告知？陳先生找到購買手機號的廣州天河城某通信公司，該公司工作人員表示，現在136、137、138這些號段放出來的手機號基本都是二手的，有的甚至是三手、四手的，要想買到全新的，基本都是187、188這些號段。“如果客戶沒有問，我們也不會專門說。”工作人員說。
中國移動廣東分公司有關負責人表示，由于手機號碼資源的稀缺性，當客戶所使用的號碼銷號之后，會先經過一段時間的凍結，然后重新發放給新的客戶使用，根據電信服務規范相關要求，電話號碼凍結時限最短為90日。
廣州天河城某通信公司工作人員說，號碼注銷一般分為主動注銷和被動注銷。對于主動銷號的用戶，工作人員會告知他們及時解除相關綁定；但對于欠費銷號的用戶，就會出現銷號后手機號與第三方平臺的綁定沒解除的情況。
深圳市消費糾紛評審專家、北京市東元（深圳）律師事務所律師鄧永認為，放在過去，手機號注銷之后“冷靜”一段時間，對后續號主的使用不會有太多影響。然而隨著移動互聯網的興起，各種App應用都要綁定手機號，手機號的功能不局限于通信層面。因此，過了“冷靜期”之后重新投放進市場的手機號，有可能依然保持著與App應用千絲萬縷的聯系。
那么手機號注銷后，用戶與各大App應用綁定的關系，運營商能否為之解綁？中國移動廣東分公司有關負責人表示，已銷戶手機號碼重新放號前，原有的中國移動相關業務均會徹底清理。但號碼與其他第三方賬號的綁定關系，運營商并不掌握。
記者調查了解到，第三方公司也并不知道該手機號是否在通信層面已注銷、何時注銷。某網約車公司工作人員向記者透露，就曾有用戶叫了一個距離非常遠的網約車，下車之后沒有主動付款，之后手機號注銷了、綁定手機號的網約車賬號不再使用，該筆車費也遲遲沒有繳納，“我們會發短信提醒用戶付車費，但是實在聯系不上也沒有辦法。”
這意味著，由于運營商與第三方公司就用戶手機號是否已注銷等問題尚未建立起溝通機制，不僅限制了新用戶正常使用App的權利，第三方公司也遭受到經濟損失。
期待號碼“全流程”注銷
深圳的王女士認為花同樣的錢購買到二手手機號有些不值，“我購買手機號時專門問了，工作人員稱新手機號和舊手機號在售價和套餐上沒有什么區別，舊手機號也并非更加優惠，但舊手機號卻在使用權益上有了差別，我不能接受。”
鄧永認為，回收再利用的手機號在重新啟用時，運營商應當保障新用戶的利益。運營商對手機號碼進行二次銷售時，應當告知消費者該號碼是二手手機號，可能會給消費者帶來不便或損失，否則就侵犯了消費者的知情權、選擇權。
此外，當手機號新用戶在遇到號碼被占用等情況時，這意味著消費者的正常使用權被限制。運營商收到新用戶的投訴后，應當主動聯系第三方平臺，將原用戶對應的手機號與平臺解除綁定，以免侵害消費者和第三方平臺的權益。
北京市京師律師事務所律師孟博認為，運營商可通過各種方式盡力解除號碼之前綁定在App上的業務，可嘗試和互聯網平臺聯合起來建立一個體系，用戶注銷手機號時同步通知各大平臺。據悉，有通信運營商已推出互聯網注冊清理服務，可清理手機號碼在部分互聯網企業的注冊信息。“也期待更多的互聯網平臺加入其中，共同保障用戶的正常使用權。”孟博說。
