上海：下好“東數(shù)西算”先手棋
新一輪科技革命和產業(yè)變革讓數(shù)字經濟站上主流賽道，也讓數(shù)據要素和算力等基礎設施被提到重要高度。
提質量、建生態(tài)、定標準……作為中國數(shù)字經濟發(fā)展高地之一，近年來，上海不僅積極推動本地數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化和生活數(shù)字化改革，更著力與長三角及中西部地區(qū)協(xié)同規(guī)劃數(shù)字經濟發(fā)展、著力推動數(shù)據中心綠色化，下出了“東數(shù)西算”的先手棋。
提質量 打通“高速公路”
數(shù)據中心是電力消耗的大戶，常被稱為“電老虎”。根據生態(tài)環(huán)境部有關部門測算，2021年國內數(shù)據中心機架規(guī)模達到543.6萬架，同比增長27%，耗電量占到全社會用電量的2.6%，碳排放占到全國的1.14%左右。
這也成為促成“東數(shù)西算”工程啟動的重要原因之一——目前，中國大部分數(shù)據中心分布在東部，帶來了較大的土地、能源資源壓力，而西部的環(huán)境、能源優(yōu)勢恰好能夠有效解決這一問題。
數(shù)據顯示，截至2020年底，長三角地區(qū)已建和在建數(shù)據中心可承載機柜數(shù)約131萬架（折合2.5KW標準機柜），其中上海已建和在建數(shù)據中心可承載機柜數(shù)約26萬架（折合2.5KW標準機柜）。
在全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清看來，將一部分機構的溫冷數(shù)據或離線數(shù)據儲存到中西部地區(qū)，有助于釋放上海的土地和能耗壓力，進而發(fā)展高端先導產業(yè)。
在上海，已經有不少企業(yè)有所布局。“目前螞蟻的數(shù)據中心主要分布在上海、廣州、杭州等東部城市，土地和能耗成本都較高。”螞蟻集團可信原生技術部負責人何征宇介紹，目前螞蟻已有數(shù)據中心西遷的計劃，計劃在成都等地（成渝樞紐、天府集群）成立數(shù)據中心。
不過，如同傳統(tǒng)經濟時代要致富、先修路，要讓數(shù)據中心更好地運作，需打通東西部間的數(shù)據“高速公路”——加強帶寬建設。
據悉，目前上海市正積極推動與貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等國家樞紐節(jié)點間高品質直連網絡服務建設，包括通過建立完善的流量準入管理機制，精準布局運營商級核心傳輸節(jié)點，實現(xiàn)T級以上的帶寬傳輸能力等。
建生態(tài) 賦能先導產業(yè)
根據全國一體化大數(shù)據中心體系總體布局設計，將在全國設立8個算力樞紐，其中規(guī)劃設立10個數(shù)據中心集群，長三角范圍內包含兩個，分別為“蕪湖數(shù)據中心集群”和“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據中心集群”。
既然要推動“東數(shù)西算”工程，為何還在長三角建立兩個數(shù)據中心集群？
在邵志清看來，“東數(shù)西算”并不意味著東部就“不算了”，相反，區(qū)域間必須有所分工：西部更適宜部署數(shù)據存儲、數(shù)據
標注、后臺處理、推理訓練等對時延要求較低的算力應用場景；相較而言，東部地區(qū)尤其是長三角經濟體量較大、先導產業(yè)較多，更適宜部署對高頻交易、工業(yè)控制等時延要求較高的算力應用場景。
上海社科院副院長、信息研究所所長王振也指出，數(shù)字經濟競爭的核心是技術，而上海的優(yōu)勢正在于高端創(chuàng)新資源集聚力強，承擔科創(chuàng)攻堅重任的同時，可釋放出更多的創(chuàng)新紅利。
據悉，依托長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、蕪湖兩大集群高性能算力資源，長三角將優(yōu)先鼓勵擁有全國布局優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的集群內云服務提供商開展東數(shù)西算統(tǒng)一算力資源池試點，同時接入云網統(tǒng)一算力調度平臺，構建基于通用與智慧化服務的混合算力平臺。
比如，在起步階段聚焦新互聯(lián)網（音視頻、VR直播等）、企業(yè)信息服務、商品流通等主流業(yè)務場景，逐步拓展自動駕駛、城市服務、生物醫(yī)藥、電子設計、數(shù)字政府、數(shù)字金融等新應用場景。
定標準 打造示范標桿
浪潮信息聯(lián)合國際權威機構IDC發(fā)布的《2020全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個百分點，數(shù)字經濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。
推動“東數(shù)西算”，歸根結底是推動經濟高質量發(fā)展、讓發(fā)展的成果更多惠及社會民生。
對于初步建成國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”的上海來說，提前研判發(fā)展中可能遇到的問題、加快探索和制定行業(yè)發(fā)展標準，讓數(shù)字經濟更好賦能傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，成為重要使命。
據悉，目前上海正強化中大型數(shù)據中心技術提升和節(jié)能改造支持力度，有序推動效益差、能耗高的小散數(shù)據中心升級改造，向綠色集約型數(shù)據中心轉型升級，探索可復制推廣的樣本。
在長三角范圍內，各項創(chuàng)新探索也正穩(wěn)步推進。如積極探索建立長三角地區(qū)數(shù)據流通機制，圍繞醫(yī)療健康、普惠金融、市場監(jiān)管、社會保障、交通出行等重點領域，探索建立分行業(yè)、分場景的可控數(shù)據開放機制，優(yōu)先開放民生密切相關、社會迫切需要、經濟效益明顯的公共數(shù)據。
此外，上海還將加快網絡安全監(jiān)測能力提升，強化數(shù)據資源的隱私安全防護；加速推動長三角政務數(shù)據流通與協(xié)同共治，率先在長三角一體化示范區(qū)內打造一體化智慧大腦；全力推動建立面向長三角、輻射全球的國際數(shù)據港，進一步支撐長三角地區(qū)離岸貿易、跨境電商、跨境金融、國際大宗商品交易等跨境業(yè)務需求。（記者 胡潔菲）
