新華社喀布爾4月14日電（國際觀察）解決阿富汗問題路在何方
新華社記者鄒學(xué)冕
第四次阿富汗鄰國外長會13日在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行，與會各方就與阿臨時政府保持溝通，引導(dǎo)推動阿臨時政府切實(shí)履行內(nèi)外承諾，切實(shí)打擊恐怖主義和毒品販運(yùn)，反對域外勢力破壞阿富汗和地區(qū)安全穩(wěn)定等達(dá)成多項(xiàng)共識。
當(dāng)前，阿富汗正處于百業(yè)待興、由亂及治的關(guān)鍵時期。面對內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，阿富汗和平重建任重道遠(yuǎn)。此次會議召開前，中方發(fā)布了《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》文件。多國人士表示，作為阿富汗的友好近鄰和真誠朋友，中國為阿富汗的重建發(fā)展作出不懈努力，展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的正義擔(dān)當(dāng)。
2023年2月23日，在阿富汗喀布爾，兒童們在一名年輕教師的免費(fèi)課堂上聽課。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
凝聚和平重建共識
13日，國務(wù)委員兼外長秦剛在撒馬爾罕出席第四次阿富汗鄰國外長會。烏茲別克斯坦代外長賽義多夫主持會議，俄羅斯外長拉夫羅夫、伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)、塔吉克斯坦外長穆赫里丁、土庫曼斯坦第一副外長哈吉耶夫、巴基斯坦外交國務(wù)部長希娜出席。
會議發(fā)表了《第四次阿富汗鄰國外長會撒馬爾罕宣言》。宣言說，阿富汗應(yīng)成為一個和平、統(tǒng)一、主權(quán)獨(dú)立的國家，免受恐怖主義和毒品威脅；應(yīng)加強(qiáng)阿鄰國間反恐安全合作，建立反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線；早日啟動阿鄰國協(xié)調(diào)合作機(jī)制框架下政治外交、經(jīng)濟(jì)人道、安全穩(wěn)定三個工作組會議；敦促對阿當(dāng)前困局負(fù)主要責(zé)任的國家切實(shí)履行對阿經(jīng)濟(jì)重建和未來發(fā)展的承諾。
13日，秦剛還在撒馬爾罕主持召開中俄巴伊四國外長阿富汗問題第二次非正式會議。各方表示將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮四國和四國機(jī)制獨(dú)特作用，引導(dǎo)國際社會共助阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展。
由亂及治挑戰(zhàn)重重
2021年8月30日，隨著最后一架美軍運(yùn)輸機(jī)從喀布爾國際機(jī)場起飛，長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭以美軍倉促撤離告終。據(jù)統(tǒng)計，美國入侵阿富汗20年間，奪去了包括3萬多平民在內(nèi)的17.4萬阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人淪為難民。
2021年7月8日，美軍遺棄的軍用車輛停放在阿富汗帕爾萬省的巴格拉姆空軍基地內(nèi)。美國和北約軍隊已從該基地全部撤離。新華社發(fā)（拉赫馬圖拉·阿里扎達(dá)攝）
這場美國“史上最漫長戰(zhàn)爭”給阿富汗帶來巨大災(zāi)難，導(dǎo)致阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、民眾生活艱辛。阿富汗塔利班2021年8月重掌政權(quán)后，阿富汗目前面臨人道危機(jī)加劇、經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條、恐怖襲擊頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國難民署駐阿富汗代理代表高島由美子今年初對媒體說，98%的阿富汗人生活在聯(lián)合國認(rèn)定的貧困線以下，一半以上人口需要緊急援助。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，由于貧窮，約300萬阿富汗兒童被迫輟學(xué)賺錢養(yǎng)家。
安全方面，“伊斯蘭國”等極端組織制造的恐怖襲擊事件頻發(fā)。僅在首都喀布爾，平均兩到三天就發(fā)生一次爆炸襲擊或交火事件。阿富汗國家職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員查希爾·貝赫扎德認(rèn)為，雖然阿富汗臨時政府總體實(shí)現(xiàn)了國家穩(wěn)定，但根除極端和恐怖組織非常困難。
面對如今困難重重的阿富汗，作為其問題始作俑者的美國非但沒有伸出援手，反而扣押阿富汗海外資產(chǎn)，對阿富汗實(shí)施單邊制裁。
伊朗伊斯蘭共和國通訊社資深編輯穆罕默德·禮薩·馬納菲指出，美國以“消滅恐怖主義”為由來到阿富汗，而如今阿富汗不僅沒有擺脫恐怖主義，還面臨著美國給阿富汗帶來的大量問題。巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基勒·拉邁認(rèn)為，美國必須承擔(dān)責(zé)任，解決自己制造出來的問題。
中國方案廣受贊譽(yù)
2021年阿富汗形勢發(fā)生根本性變化后，中方以平等尊重方式同阿富汗臨時政府保持接觸交往，以實(shí)際行動幫助阿富汗緩解經(jīng)濟(jì)民生困難，密集開展涉阿富汗多邊協(xié)調(diào)。
2022年4月23日，阿富汗民眾在首都喀布爾領(lǐng)取中國援助的糧食。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
本月12日，中方發(fā)布《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》文件，支持阿富汗溫和穩(wěn)健施政，呼吁合作打擊踞阿“三股勢力”，推動增進(jìn)涉阿富汗問題國際地區(qū)協(xié)調(diào)，反對域外勢力干預(yù)滲透阿富汗……
阿富汗喀布爾大學(xué)學(xué)者納吉布拉·賈米說，中國在立場文件中提到的有關(guān)構(gòu)建開放包容的政治架構(gòu)、和平重建、解決人道主義危機(jī)、反恐、禁毒等，都針對阿富汗問題當(dāng)前的癥結(jié)，可以看出中國在真心實(shí)意為阿富汗未來發(fā)展出謀劃策。
在塔吉克斯坦政治學(xué)家協(xié)會主席賽富洛·薩法羅夫看來，中國的立場文件將在阿富汗重建和平秩序與安全穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用，也將助力維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授奧列格·季莫費(fèi)耶夫表示，在中國的斡旋下，先前互為宿敵的沙特和伊朗握手言和，這是中國在化解地區(qū)沖突方面所發(fā)揮作用的良好例證。在此次關(guān)于阿富汗問題的立場文件中，中國呼吁就這一問題加強(qiáng)國際和地區(qū)協(xié)調(diào)。中國正努力擴(kuò)大國際社會對阿富汗問題的共識，成果令人期待。（參與記者：高文成、張繼業(yè)、安曉萌、姜江）
