新華網(wǎng)北京4月22日電 以俄烏沖突、新冠疫情為代表的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅日趨復(fù)雜、困擾世界。在此變局下，維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全極其重要。8年來(lái)，中國(guó)提出的總體國(guó)家安全觀成為維護(hù)國(guó)家安全的根本遵循。新華網(wǎng)特邀總體國(guó)家安全觀研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)傅小強(qiáng)、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院中美關(guān)系研究中心秘書(shū)長(zhǎng)滕建群，深度解讀美國(guó)視中國(guó)為“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的動(dòng)機(jī)，以及中國(guó)如何統(tǒng)籌兼顧好開(kāi)放、發(fā)展與安全的關(guān)系。
記者：近日，在美國(guó)“國(guó)家安全戰(zhàn)略”沒(méi)有出臺(tái)的情況下，美國(guó)防部打破常規(guī)倉(cāng)促發(fā)布《2022年國(guó)防戰(zhàn)略》，再度重申中國(guó)是美國(guó)“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。對(duì)此，二位如何評(píng)價(jià)？
滕建群：這方面美國(guó)有一個(gè)傳統(tǒng)，這是從歷史沿革下來(lái)的，就是每時(shí)每刻必須找到一個(gè)對(duì)手和敵人，這樣才認(rèn)為自己有安全感。比如二戰(zhàn)前后它找到了德國(guó)、日本。冷戰(zhàn)期間找到了前蘇聯(lián)。
現(xiàn)在來(lái)看，冷戰(zhàn)結(jié)束后至少前20年它沒(méi)有任何對(duì)手和敵人，但是它同樣找到了安全方面的領(lǐng)域，克林頓政府期間提出了四大安全挑戰(zhàn)。一是大規(guī)模殺傷性武器。二是地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。三是經(jīng)濟(jì)安全。四是中東歐地區(qū)，目的還是把這些國(guó)家納入它的勢(shì)力范圍，那時(shí)候就埋下了東擴(kuò)的種子。所以美國(guó)的建國(guó)歷史并不長(zhǎng)，但是在安全領(lǐng)域里面是有一套套路，或者說(shuō)有它的概念。現(xiàn)在來(lái)看，它就把這個(gè)矛頭，特別是特朗普政府期間，對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)和俄羅斯。
拜登政府現(xiàn)在也延續(xù)了特朗普政府期間把中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的選擇，我覺(jué)得這跟它在安全領(lǐng)域的傳統(tǒng)有很大關(guān)系。它必須每時(shí)每刻找到一個(gè)對(duì)手，即使我們的發(fā)展不會(huì)威脅到它的生存與發(fā)展，它也必須要把中國(guó)作為一個(gè)對(duì)手。套路非常明顯，打著安全的旗號(hào)為某些利益集團(tuán)提供服務(wù)和保障，這就是美國(guó)的安全，其實(shí)是一種非常虛偽的安全觀。
傅小強(qiáng)：美國(guó)現(xiàn)在把中國(guó)鎖定為它的“頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，會(huì)讓我們很深刻地思考這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)打擊對(duì)手無(wú)所不用其極，可以把發(fā)展問(wèn)題武器化，把發(fā)展方面的具體安全問(wèn)題作為打擊對(duì)手的戰(zhàn)略武器或者打擊對(duì)手的軟肋。所以在這種情況下必須著眼于底線思維，在與美國(guó)斗爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中要有一個(gè)打總體戰(zhàn)、要有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持久戰(zhàn)的思路。
記者：美國(guó)在安全方面很喜歡玩套路，最近它好像又是在玩套路，它搞了一個(gè)所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”，想要“限制向中國(guó)出口所謂‘敏感’產(chǎn)品”，而且說(shuō)“印太經(jīng)濟(jì)框架”是“獨(dú)立于中國(guó)的安排”。雖然中國(guó)一直在擴(kuò)大開(kāi)放，但美國(guó)卻不斷在拉排華“小圈子”。在全球疫情持續(xù)肆虐、俄烏沖突影響地區(qū)和國(guó)際安全環(huán)境的背景下，中國(guó)應(yīng)如何統(tǒng)籌兼顧好開(kāi)放、發(fā)展與安全的關(guān)系？
傅小強(qiáng)：現(xiàn)在美國(guó)搞的“印太經(jīng)濟(jì)框架”實(shí)際上還是針對(duì)中國(guó)的排華的“小圈子”，它有很大的一點(diǎn)是沖著“一帶一路”、RCEP這些合作框架來(lái)的。這里面給我們提出一個(gè)什么問(wèn)題呢？就是說(shuō)美國(guó)搞的這個(gè)“小圈子”的內(nèi)容——“印太經(jīng)濟(jì)框架”，主要是想搞基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字上的互聯(lián)互通。它用它的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域準(zhǔn)備對(duì)抗我們的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
這就回到如何統(tǒng)籌開(kāi)放和安全的問(wèn)題上。開(kāi)放肯定是我們的既定模式，在美國(guó)打壓我們的情況下，今后可能會(huì)出現(xiàn)兩種模式的開(kāi)放。美國(guó)現(xiàn)在很多“小圈子”里面已經(jīng)不讓我們參加了，但是我們的開(kāi)放已經(jīng)得到了很多國(guó)家，特別是周邊國(guó)家的認(rèn)可。周邊國(guó)家跟中國(guó)之間經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系、相互的依存度是越來(lái)越高。
這就提醒我們，我們統(tǒng)籌開(kāi)放和安全的過(guò)程當(dāng)中，要更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)。我們的優(yōu)勢(shì)就是，我們是一個(gè)體量非常大的市場(chǎng)。我們要自信，他們也離不開(kāi)我們這個(gè)市場(chǎng)，特別是像日本、歐洲這些跟我們有很多經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家。
二是我們有著產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最全的這種天然優(yōu)勢(shì)。在今后的開(kāi)放和發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，就要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，使我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占據(jù)更好優(yōu)勢(shì)，跟周邊國(guó)家的市場(chǎng)對(duì)接度更好，使我們形成緊密依賴(lài)的命運(yùn)共同體、利益共同體，這樣在很大程度上能夠抗擊美國(guó)搞的“小圈子”對(duì)中國(guó)安全和利益的沖擊。
滕建群：其實(shí)我覺(jué)得美國(guó)現(xiàn)在搞這種框架也好、計(jì)劃也好，更多是打著安全的旗號(hào)給自己拉幫結(jié)派，比如搞“印太經(jīng)濟(jì)框架”，它實(shí)際上是要把這些國(guó)家攏到自己旗下，和中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，比方說(shuō)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)拜登政府現(xiàn)在提出“高墻小院”，把所有的高新技術(shù)都放在“高墻”里面。通過(guò)這種安全的打壓企圖把中國(guó)的技術(shù)封鎖下去，這是美國(guó)基本的考慮。
從中國(guó)的改革開(kāi)放來(lái)說(shuō)，這是任何一個(gè)國(guó)家阻擋不住的，而且國(guó)際社會(huì)當(dāng)中對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放，對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)，對(duì)“一帶一路”倡議都是予以首肯的。我們這種安全觀念、發(fā)展觀念不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，我們是共同體，處在這樣一個(gè)共同體當(dāng)中，大家好了中國(guó)才好。
從現(xiàn)在來(lái)看，美國(guó)的這種安全觀、發(fā)展觀，其實(shí)是逆歷史潮流而動(dòng)的，肯定會(huì)遭到失敗，而我們正大踏步進(jìn)行改革開(kāi)放，正在敞開(kāi)胸懷擁抱世界，所以孰是孰非，誰(shuí)的前景更加光明一目了然。
