新華社北京3月31日電 題：科技向善 造福人類——解讀《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》
新華社記者胡喆、田曉航、張泉
科技倫理是開展科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》，對加強科技倫理治理作出系統(tǒng)部署，是我國首個國家層面的科技倫理治理指導(dǎo)性文件。意見的出臺有何考慮？將推出哪些具體舉措？就這些熱點問題，記者進行了相關(guān)采訪。
我國首個國家層面的科技倫理治理指導(dǎo)性文件
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深刻改變世界發(fā)展的面貌和格局，科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新突破在造福人類的同時，倫理風(fēng)險和挑戰(zhàn)也相伴而生。科技部部長王志剛表示，科技部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，把科技倫理治理工作放在事關(guān)科技創(chuàng)新工作全局的重要位置，在國家科技倫理委員會的指導(dǎo)下，牽頭會同有關(guān)部門研究起草了意見。
“此次印發(fā)的意見是我國首個國家層面的科技倫理治理指導(dǎo)性文件，著力解決我國科技倫理治理體制不健全、制度不完善、發(fā)展不平衡等突出問題，對科技倫理治理作出頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署。”王志剛說。
意見要求強化底線思維和風(fēng)險意識，把科技倫理要求貫穿于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，推動科技向善，確保科技活動風(fēng)險可控，科技成果造福于民。
王志剛表示，意見的出臺對加強科技倫理治理工作具有重大意義，將極大促進我國科技倫理治理能力的系統(tǒng)提升，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、推動構(gòu)建人類命運共同體提供有力支撐。
堅持以人民為中心，推動科技向善
科技倫理原則是科研人員需要遵守的總體性、根本性的倫理要求。很多國家、地區(qū)和國際組織以及學(xué)術(shù)機構(gòu)等均制定了相應(yīng)的科技倫理原則。
科技部副部長相里斌表示，意見提出的五項科技倫理原則，充分吸收借鑒了國際科技倫理相關(guān)規(guī)則和共識，同時結(jié)合我國科技發(fā)展的歷史階段及社會文化特點，由我國科技界、倫理學(xué)界、法學(xué)界的專家學(xué)者集體研究、充分論證形成，并聽取了廣大科研人員的意見建議。科技倫理原則反映了各科技領(lǐng)域倫理的共性要求，具有普遍適用性。開展科技活動，要堅持將科技倫理原則貫穿始終。
“科技倫理原則的提出，一方面明確了我國對科技活動的基本倫理要求，以有效防范科技發(fā)展可能帶來的不確定風(fēng)險，促進科技向善；另一方面也闡明了我國政府及科技界對科技倫理治理的立場和態(tài)度，對加強國際科技交流、推進全球科技倫理治理具有重要意義。”相里斌說。
多方參與、協(xié)同共治，不斷提升科技倫理治理能力和成效
此次印發(fā)的意見提出了加強科技倫理治理的五項基本要求。即：倫理先行，推動科技倫理要求貫穿科技活動全過程；依法依規(guī)，加快推進科技倫理治理法律制度建設(shè)；敏捷治理，快速、靈活應(yīng)對科技創(chuàng)新帶來的倫理挑戰(zhàn)；立足國情，建立符合我國國情的科技倫理體系；開放合作，積極推進全球科技倫理治理。
同時，意見明確了政府部門、創(chuàng)新主體、科技社團及科研人員的職責(zé)和任務(wù)，致力于形成多方參與、協(xié)同共治的科技倫理治理格局。
“加強科技倫理治理，制度是基礎(chǔ)。”科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司司長戴國慶介紹，意見從制定完善科技倫理規(guī)范和標準、建立科技倫理審查和監(jiān)管制度、提高科技倫理治理法治化水平、加強科技倫理理論研究等方面對制度建設(shè)作出具體部署。
“審查和監(jiān)管是保障科技活動符合倫理要求的重要方式和手段。意見明確了科技倫理審查范圍和要求，提出了科技倫理監(jiān)管機制和措施，并對違法違規(guī)行為處理作出明確要求。”戴國慶說。
下一步，科技部將在國家科技倫理委員會的指導(dǎo)下，會同各有關(guān)部門和地方，切實抓好意見的貫徹落實。確立倫理先行的理念，強調(diào)源頭治理、注重預(yù)防，建立科技倫理監(jiān)管體制機制，對科技倫理高風(fēng)險科技活動實行更嚴格的監(jiān)管措施，對科技倫理（審查）委員會和科技倫理高風(fēng)險科技活動依規(guī)進行登記，加強科技計劃項目的科技倫理監(jiān)管，加強對國際合作研究活動的科技倫理監(jiān)管。
