新華社北京12月7日電 題：讓母愛無“礙”——多地母嬰室建設(shè)管理調(diào)查
新華社記者張曉潔、胡夢雪、栗雅婷
“900公里高速，沒找到一個能用的母嬰室。”不久前，母嬰室成為社交平臺上的熱議話題，網(wǎng)友們在吐槽找尋、使用母嬰室經(jīng)歷的同時，也對理想中的母嬰室提出了更多期待。
現(xiàn)實情況與美好期待有怎樣的差距？如何更好地讓母愛無“礙”，讓“寶媽”們早日實現(xiàn)“母嬰室自由”？記者近日走訪多地進行了調(diào)查。
找尋、使用母嬰室存在不便
走進廣東省廣州市越秀區(qū)一座百貨大樓的“媽媽小屋”，大小不一的嬰兒換衣臺有序擺放，三間哺乳房獨立隔開，還有防溢乳墊、母乳保鮮袋等愛心護理產(chǎn)品。在周邊工作生活的鄒女士是這里的常客。
圖為廣東省廣州市越秀區(qū)一座百貨大樓的“媽媽小屋”。新華社記者 胡夢雪 攝
記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前，城市中規(guī)模較大的商場、部分地鐵站、高鐵站等公共區(qū)域大多配有母嬰室，大部分母嬰室可滿足喂奶、換尿布等基本需求。但在一些規(guī)模較小的商場、高速休息區(qū)等區(qū)域，母嬰室卻不常見。
一些母嬰室標(biāo)識不夠醒目是許多受訪者的共識。鄒女士表示，自己常去的幾個母嬰室條件都不錯，但由于不熟悉線上搜索渠道，去陌生地方如無明顯標(biāo)識，容易陷入“找不到、問不明”的窘境。家住浙江余姚的“寶媽”龔女士回憶：“時常要問工作人員，有時自己抱著娃，跑上跑下找半天，確實不太方便。”
找到母嬰室位置后，排長隊、被占用、上鎖、周邊環(huán)境不佳等情況也勸退不少家長。
部分受訪者表示，有些母嬰室里面“鎖不上”或外面“上了鎖”，甚至被無關(guān)人員占用，體驗感大打折扣。母嬰室設(shè)置在廁所邊有時異味逼人，設(shè)置在吸煙室旁常常煙味很重。“面對這樣的情況，根本無法在里面喂奶。”天津市民張女士說。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同母嬰室在設(shè)施配備上參差不齊。家住廣州市越秀區(qū)的許女士今年夏天剛生了寶寶，面對有的母嬰室“一張哺乳椅都沒有”的情況，她只能選擇坐在馬桶蓋上勉強完成喂奶。此外，洗手池有熱水、室內(nèi)有溫奶器等也是許多家長的共同需求。
現(xiàn)實與期待落差的背后
2016年，原國家衛(wèi)計委等十部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)建立使用面積一般不少于10平方米的獨立母嬰室，并配備基本設(shè)施。
圖為杭州一處地鐵站內(nèi)的母嬰室。新華社記者 張曉潔 攝
但目前母嬰室的設(shè)置還未達到要求，與人們的期待也還有一定距離。原因何在？
專家認(rèn)為，經(jīng)營者未設(shè)置母嬰室、一些人占用母嬰室或?qū)⒌谌词珠g等同于母嬰室，反映出公眾整體意識有待加強。北京市兩高律師事務(wù)所副主任張荊指出：“人流量大的公共場所的經(jīng)濟價值一般較高，在部分公共場所經(jīng)營者眼里，母嬰室設(shè)置與經(jīng)濟利益本身沒有直接關(guān)聯(lián)，更多的是社會責(zé)任的體現(xiàn)，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，母嬰室變成了可有可無的存在。”
前期規(guī)劃也是一大原因。杭州市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處處長李剛表示：“個別場所在前期規(guī)劃建設(shè)中沒有預(yù)留空間，給后期增設(shè)、改建帶來難度，因此我們會根據(jù)場地條件將母嬰室進行等級劃分。現(xiàn)在對于新建場所，我們會提前與場所主管單位溝通，為母嬰室預(yù)留合適場地。”
管理方面，專家認(rèn)為，一是資金投入不夠。李剛表示，目前各地出臺的母嬰室資金補助政策多是一次性補助，持續(xù)性的資金投入機制尚未建立。二是以勸導(dǎo)為主的監(jiān)管方式效果有限。“母嬰室目前暫未涉及處罰。”廣州市母乳愛志愿服務(wù)隊母嬰室項目負(fù)責(zé)人蔡君說。
實現(xiàn)“母嬰室自由”需各方努力
2021年，國家衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)的《母乳喂養(yǎng)促進行動計劃（2021-2025年）》提出，到2025年，公共場所母嬰設(shè)施配置率達到80%以上；所有應(yīng)配備母嬰設(shè)施的用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要各方共同努力。
圖為天津市南開區(qū)某商場內(nèi)的母嬰室。新華社記者 栗雅婷 攝
“完善標(biāo)準(zhǔn)，形成法律法規(guī)，才能更好保障母嬰權(quán)利。”張荊說。
近年來，各地在此方面持續(xù)探索。廣東省出臺了母嬰室安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《母嬰室安全技術(shù)規(guī)范》，深圳市將“公共場所母嬰室配備率”納入婦女發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系；浙江省實施了《母嬰室建設(shè)與管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了母嬰室的建設(shè)、管理、服務(wù)和監(jiān)督與改進的要求，以杭州為例，全市公共場所母嬰室已建成738個，標(biāo)準(zhǔn)化率達到95%以上……
針對母嬰室管理問題，各地也不斷創(chuàng)新做法。在浙江，“智慧母嬰室”服務(wù)平臺的上線讓家長們能快速查到附近的母嬰室并根據(jù)導(dǎo)航路線找到準(zhǔn)確位置，等級、設(shè)施配置等詳細(xì)信息也便于使用者進行個性化篩選。在廣東，廣州為確保“專室專用”，有的母嬰室加裝了電子門鎖，使用者撥打旁邊張貼著的聯(lián)系電話，就會有值班人員第一時間前來開門；深圳當(dāng)?shù)亟M建起母嬰室社會監(jiān)督員隊伍，建立專家?guī)欤栽u促建推動母嬰室的服務(wù)及運營管理。
蔡君表示，應(yīng)加強對母嬰室建設(shè)維護單位的培訓(xùn)指導(dǎo)，同時持續(xù)開展宣傳科普，提升社會各界對母嬰室建設(shè)管理的重視和支持。“希望在各方努力下，‘母嬰室自由’早日實現(xiàn)，我們‘寶爸寶媽’帶娃出行也能更放心。”龔女士的丈夫胡先生對記者說。
