新華社廣州1月4日電 題：夯實(shí)制度基礎(chǔ) 社會(huì)信用體系建設(shè)助力城市高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者呂光一、余蕊
全國信用信息共享平臺(tái)已歸集1.6億市場(chǎng)主體信用信息超730億條、全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款15.1萬億元……在4日舉行的第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，記者了解到，我國社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著，在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
信用助力營商環(huán)境優(yōu)化
在廣州，“當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年試產(chǎn)”——總投資112億元的維信諾（廣州）全柔AMOLED模組生產(chǎn)線刷新了企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目落地的“廣州速度”。為企業(yè)項(xiàng)目快速落地提供支撐的是2018年以來廣州探索實(shí)行的工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批。
據(jù)介紹，該項(xiàng)“放管服”改革以信用承諾為基礎(chǔ)，推進(jìn)減材料、縮環(huán)節(jié)、強(qiáng)約束，企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目提交資料減至最少1份，企業(yè)開辦最快0.5天辦結(jié)，施工許可辦理時(shí)限由原來的14個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日，項(xiàng)目籌建效能大大提升。
在本屆論壇上，廣州市“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)工程啟動(dòng)。廣州市市長(zhǎng)郭永航表示：“廣州積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，廣泛開展信用惠民便企服務(wù)，社會(huì)信用體系發(fā)展質(zhì)量的提升，為推動(dòng)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”
信用破解中小企業(yè)融資難
中小企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生的重要力量，也是體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，是破解銀企信息不對(duì)稱，打通中小微企業(yè)融資“最后一公里”的有效解決方案。
2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》，要求構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力。
國家公共信用信息中心主任門立群介紹，一年多來全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信用信息共享應(yīng)用相關(guān)工作取得積極成效。目前已聯(lián)通31個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)、160多個(gè)地方各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，入駐金融機(jī)構(gòu)2.2萬家，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)個(gè)體工商戶近2000萬家，服務(wù)中小企業(yè)融資規(guī)模突破10萬億元。
廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎介紹說，2022年，信用廣東平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)187億條，實(shí)現(xiàn)信用貸款余額4858億元。
“通過信用信息的深度共享，解決中小微企業(yè)因缺少抵押擔(dān)保貸不到款的難題。同時(shí)，要進(jìn)一步提升政策支持的含金量，綜合運(yùn)用貸款貼息、補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)率、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償基金等方式，盡量減少金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說。
信用賦能政府靶向監(jiān)管
本屆論壇發(fā)布的《中國城市信用建設(shè)年報(bào)（2022）》顯示，當(dāng)前以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制正加快推進(jìn)，北京、上海、廣州等地在細(xì)分領(lǐng)域建立信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理辦法，成效明顯。
杭州市政府副秘書長(zhǎng)王振峰在論壇發(fā)言時(shí)介紹，結(jié)合數(shù)字化改革，杭州把信用應(yīng)用和監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，搭建基于信用的數(shù)字駕駛艙，以信用評(píng)價(jià)結(jié)果定位高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體類型，實(shí)現(xiàn)“守信無事不擾、失信重點(diǎn)監(jiān)督”精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。
在本屆論壇上，還發(fā)布了廣州公共資源交易“信用評(píng)價(jià)體系2.0”。“信用評(píng)價(jià)是優(yōu)化交易環(huán)境、凈化交易生態(tài)的重要抓手，是廉政建設(shè)的重要推力。”廣州交易集團(tuán)董事長(zhǎng)羅俊茯說。
“以信用為基礎(chǔ)構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，就是要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用水平科學(xué)分配監(jiān)管力量，避免平均用力，從而提升監(jiān)管效能，降低市場(chǎng)主體為監(jiān)管支付的成本。各城市可以在充分運(yùn)用公共信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市特點(diǎn)優(yōu)化信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，將信用監(jiān)管拓展到更多行業(yè)和領(lǐng)域。”連維良說。
