新華社南京4月26日電 題：江蘇淮安：3公里5個排口直排污水，新建管網半年已破損
新華社“新華視點”記者陸華東、秦華江、劉宇軒
長約3公里的河道，竟發現5個雨水排口在晴天排污，每天向河里排放超2000噸污水；小區內新建污水管網，時隔半年就出現多處破損，導致周邊水體重度黑臭……
近期，“新華視點”記者隨中央第二生態環境保護督察組實地采訪發現，江蘇省淮安市部分區縣污水收集處理不到位，水體黑臭問題突出，一些重要河流在汛期水質明顯下滑。
每天超2000噸污水直排河道，水體黑臭問題突出
“管子壞掉的壞掉，污水隨處直排，河溝里臭烘烘的。一到下雨天，污水就往外冒。”淮安市一些居民向督察組反映。
淮安市地處淮河流域中下游，水網密布，大運河穿城而過，滋養著市民生活和城市發展。然而，記者跟隨督察組發現，淮安市城鎮污水管網建設和雨污分流改造存在諸多問題。
在淮安市鹽河城區段，督察組抽查發現，約3公里河道內竟有5個雨水排口在晴天排污。排污口處惡臭撲鼻，乳白色的污水向外擴散，在水面形成明顯污染帶。據測算，僅這5個排污口，每天入河污水量就超過2000噸。
前期暗查發現，生活污水通過雨水口直排鹽河。督察組供圖
另經監測，市內多處排污口污水化學需氧量、氨氮濃度超地表水Ⅲ類標準數倍。
此外，水體黑臭問題同樣突出。
記者跟隨督察組在淮陰區鹽河小區東側水溝采樣，監測顯示，化學需氧量、氨氮濃度分別達183毫克每升、40.4毫克每升，分別是地表水Ⅲ類標準的9.15倍和40.4倍。在清江浦區清安河、洪福河，采樣監測同樣顯示為黑臭。
值得注意的是，汛期雨水沖刷還會進一步加重污染，導致河流水質明顯下滑，一些地區水質堪憂。
記者了解到，2021年7月，淮安市國考斷面水質優良比例僅為27.3%，同比下降9.1個百分點。趙公河等4條河流水質甚至降至劣Ⅴ類。今年3月，當地對國省考斷面上游76個采樣點水體監測，Ⅴ類、劣Ⅴ類占比達21%，對汛期水質安全構成較大威脅。
城市污水收集率不到一半，有設施建成半年已多處破損
調查發現，淮安市建成區生活污水日產生量約51萬噸，但2021年城市生活污水集中收集率僅為44%。
直排問題較為普遍。據了解，這與污水處理廠超負荷運行、處理能力跟不上需求有關。以鹽河城區段為例，淮陰區東城污水處理廠一期工程已滿負荷運轉，二期工程項目仍在建設中，污水無法接入。
記者跟隨督察組調查了解到，淮陰區東城污水處理廠一期工程2019年投運，2020年就超負荷，這說明規劃與實際需求差別較大。
后期運維監管同樣存在“漏洞”。
早在2016年第一輪中央生態環境保護督察期間，就有群眾反映，淮安區林集污水處理廠空轉。此次督察發現，當地雖對損壞污水管網進行了維修更新，但后續管理不到位，又有多處出現破損，污水廠進水濃度依然偏低。調閱在線監測數據發現，部分時段污水處理廠進水化學需氧量濃度不到20毫克每升，清水進、清水出。
污水管網改造標準、質量及監管尚存“盲區”。2021年，淮陰區鹽河小區剛剛完成截污改造。督察組現場發現，時隔半年，該小區內新建管網存在多處破損，大量污水從破損處直排河道，周邊水體重度黑臭。
2022年4月，督察組現場督察發現，淮陰區鹽河小區東側水溝水體重度黑臭。督察組供圖
督察組還發現，有的污水收集處理工程前期投入幾十萬元，因效果不明顯，今年只能再投入數百萬元重新建設。
補齊污水收集處理短板，強化動態運維監管
針對督察指出的部分區縣污水收集不到位、水環境問題突出等問題，淮安市政府稱將全力以赴抓整改、促提升。瞄準直排問題，相關區縣正對破損管網進行維修、疏通，采取多種方法控制污水外溢。
同時，加快淮陰區東城污水處理廠二期建設進度，確保今年6月底建成投入使用，解決鹽河片區污水處理能力不足問題。
相關負責人稱，為解決多地水體黑臭問題，淮安市將新建、改造、修復管網，加強河道管護；深入排查溯源，防止汛期水質出現波動下滑。
有基層干部認為，一些地方在管網新建過程中耗資巨大，建設質量不高，易造成資金浪費。需加強監管，保證工程質量，日常及時清淤、維修。同時，綜合運用物聯網、人工智能等手段，加強對城鎮污水處理廠進出水量和水質的動態監管。
