12月27日，中國社會科學院—中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室與社會科學文獻出版社聯合發布了第16部氣候變化綠皮書——《應對氣候變化報告（2024）：“雙碳”目標驅動新質生產力發展》（以下簡稱“綠皮書”）。
第16部氣候變化綠皮書《應對氣候變化報告（2024）：“雙碳”目標驅動新質生產力發展》
該書包括總報告、氣候變化科學新認識、國際氣候進程、國內政策和行動、行業轉型篇、城市評價篇等重要章節，并指出，氣候變化帶來的挑戰日趨嚴峻，在綠色低碳發展領域各國需加強合作。中國將不斷深化生態文明體制改革，健全和完善綠色發展機制，加快經濟社會發展全面綠色轉型。
全球變暖持續，國際國內應對氣候變化面臨新形勢
綠皮書指出，當前，全球氣候變化對人類社會的挑戰日趨嚴峻。2023年是有氣象記錄以來最暖的年份，全球平均溫度較工業化前水平高出約1.45±0.12℃，2015—2023年是有氣象記錄以來最暖的九年。極端天氣和氣候繼續造成了嚴重的社會影響。1980—2023年間，全球重大自然災害年均發生約297起，造成直接經濟損失達1468億美元，呈現逐年增加趨勢。
今年以來（2024年1至11月），我國降水為歷史第三多，暴雨過程頻繁，南北方影響并重；高溫天氣范圍廣、極端性強；干旱總體偏輕，呈區域性和階段性發展特點；臺風前少后多，秋臺風活動頻繁、登陸強度強、風雨影響重；強對流天氣頻發，局地影響偏重。
綠皮書總報告就應對氣候變化形勢分析與展望指出，中國正以“雙碳”目標驅動新質生產力發展——深化生態文明體制改革，加快經濟社會發展全面綠色轉型，中央和地方有關全面綠色轉型的政策密集出臺。綠皮書顯示，這些政策的出臺給能源領域綠色轉型、產業數字化綠色化、碳排放雙控等方面都帶來了諸多積極影響。
綠皮書認為，中國政府堅定不移地加快新質生產力發展，推動經濟結構轉型升級。中國在可再生能源、電動汽車、綠色建筑等領域取得了顯著進展，同時通過碳排放交易市場等機制促進碳減排。此外，中國還積極參與國際氣候合作，通過“一帶一路”倡議等，推動發展中國家的綠色發展。中國的氣候政策顯示出明確的方向性和連續性，為全球氣候治理貢獻了積極力量。
關注新技術新領域，氣候變化科學新認識不斷深化
應對氣候變化，科技創新在其中發揮著至關重要的作用。
綠皮書指出，中國科學家基于“微型生物碳泵”原創理論框架，運用地球系統科學思維和多學科交叉手段，系統認知海洋調節氣候的過程機制，實現了重大理論創新和技術理念突破，為全球海洋應對氣候變化提供了有力支撐。綠皮書提出，通過研究氣候變化背景下中國北方沙塵災害性天氣的趨勢演變及影響，在氣候變暖持續的背景下，應采取更加積極的行動，鞏固防沙治沙成果，筑牢北方生態安全屏障，繼續加強防沙治沙國際合作。
綠皮書顯示，目前，人工智能在氣候領域已取得較好的應用成效，在應對氣候變化領域具有廣泛應用潛力。未來，人工智能有望在氣候變化減緩、適應等各層面逐漸發揮愈加關鍵的作用；與氣象學科的融合將為提升氣候預測與氣候變化預估準確性提供強大科技支撐。
開展氣象早期預警，是提升氣候變化適應能力、促進可持續發展的有效途徑。綠皮書顯示，非洲作為受氣候變化威脅最嚴重的地區之一，近年來極端天氣事件頻發、氣候災害加劇，嚴重影響了非洲人民生產生活。鑒于所面臨的艱巨挑戰和存在的顯著差距，需要國際合作和多伙伴的廣泛參與。在聯合國等的倡議下，部分國家和國際組織為非洲提供了相關的機制、倡議和項目，共同推動實現聯合國全民早期預警倡議，使得非洲國家的早期預警能力得到了顯著提升。
聚焦“雙碳”目標驅動新質生產力發展，中國實踐彰顯中國擔當
新質生產力本身就是綠色生產力。中國提出“雙碳”目標以來，以“雙碳”工作為重要抓手，構建了碳達峰碳中和的“1+N”政策體系，為新質生產力的發展提供了強大動力，取得了全球矚目的積極成效。當下，中國正以“雙碳”目標驅動新質生產力發展，展現出應對氣候變化的強大決心，開展了一系列實實在在的行動。
綠皮書表明，中國綠色低碳交通政策在減少溫室氣體排放、提高交通系統韌性和促進可持續發展方面取得成效，為全球應對氣候變化提供經驗。通過優化運輸結構、推廣低碳設施、加強污染防治等措施，中國逐步實現交通系統的低碳高效，推動碳達峰與碳中和目標實現。
綠皮書揭示，黃河“幾字彎”水-能源-糧食-生態系統之間存在密切聯系，氣候變化加劇了各系統之間紐帶關系的復雜性，建議加強水-能源-糧食-生態系統紐帶關系頂層設計和研究；堅持生態優先，推進氣候變化下自然系統與經濟社會協同發展；合理發展可再生能源，促進高質量發展和生態保護。
在中國城市綠色低碳發展評價方面，對2023年評估最大的變化是將評估范圍擴大到全國所有333個地級行政區加4個直轄市。綠皮書提示，未來，推動新質生產力的提高要與城市綠色低碳發展協同，加強綠色發展政策支持。
黨的二十屆三中全會就完善生態文明制度體系，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制作出重要部署。未來，中國將以“雙碳”目標為驅動，培育發展新質生產力，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型，為建設美麗中國，共建清潔美麗世界作出更大貢獻。（作者：劉蕊 趙曉妮）
