國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資扣除價(jià)格因素影響，同比增長(zhǎng)6.0%，增速比去年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資較快增長(zhǎng)，大項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率比1-8月份提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專家分析指出，當(dāng)前投資增速高于去年同期水平，背后是三季度以來(lái)，專項(xiàng)債發(fā)行提速，穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼。而隨著前期政策繼續(xù)發(fā)力顯效，四季度名義固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升，其中基建穩(wěn)增長(zhǎng)仍將是重要的發(fā)力點(diǎn)。
前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）375035億元，同比增長(zhǎng)3.1%，增速比1-8月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格因素影響，同比增長(zhǎng)6.0%，增速比去年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，1-9月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速較前值放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是上年同期基數(shù)抬高0.1個(gè)百分點(diǎn)、PPI同比負(fù)增長(zhǎng)，以及當(dāng)月房地產(chǎn)投資降幅擴(kuò)大等。需要注意的是，固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的是名義值，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，扣除價(jià)格影響，1-9月固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為6.0%，這意味著當(dāng)前投資增速“明弱實(shí)強(qiáng)”，遠(yuǎn)高于去年同期水平。“據(jù)測(cè)算，9月當(dāng)月固定資產(chǎn)投資同比增速為2.4%，較上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月上行。”他說(shuō)。
分領(lǐng)域來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資較快增長(zhǎng)，大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.2%，增速比全部投資高3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，水上運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)23.3%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)22.1%，前三季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)10.2%，增速比1-8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全部固定資產(chǎn)投資高7.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比1-8月份提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。
“穩(wěn)投資政策在基建投資特別是重大項(xiàng)目上效果更加直接和充分。三季度以來(lái)，穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼，專項(xiàng)債發(fā)行提速，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款整體上保持高增，推動(dòng)基建投資保持較快增長(zhǎng)水平。”王青說(shuō)。
財(cái)政部在部署下半年財(cái)政工作時(shí)指出，要加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三季度以來(lái)，地方債發(fā)行明顯加速。1至9月，全國(guó)共發(fā)行新增專項(xiàng)債34487億元，占全年新增專項(xiàng)債限額的90.8%，剩余額度將在10月基本發(fā)完。新增專項(xiàng)債資金使用向基建傾斜比例有所提升。在9月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，投向基建領(lǐng)域2315億元，占用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債資金的比重為65.6%，高于前8個(gè)月均值63.1%。
“在財(cái)政保持一定支持力度、資金投向比例提升、項(xiàng)目充足且維持較高開(kāi)工率的共同推動(dòng)下，基建投資基本保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。”中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)連平說(shuō)。
10月以來(lái)，多地相繼召開(kāi)四季度穩(wěn)投資會(huì)議，部署抓緊新項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速，推動(dòng)項(xiàng)目盡快完工發(fā)揮效益。展望四季度，多位接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升。
“一方面，前期穩(wěn)增長(zhǎng)政策會(huì)繼續(xù)發(fā)力顯效，基建穩(wěn)增長(zhǎng)仍將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。另一方面，PPI價(jià)格因素影響會(huì)在四季度明顯減弱，同時(shí)去年同期基數(shù)也在下沉。這樣來(lái)看，無(wú)論是從新增投資動(dòng)能，還是其他影響同比數(shù)據(jù)的因素來(lái)看，四季度投資回升的確定性都比較高。”王青說(shuō)。
他特別指出，雖然財(cái)政政策方面，專項(xiàng)債發(fā)行步入尾聲，但四季度仍有望上調(diào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，重點(diǎn)支持基建，這將為基建投資提供有效資金支持。
連平也表示，四季度，基建投資仍將繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)增長(zhǎng)”作用。“未來(lái)相關(guān)政策將側(cè)重支持專項(xiàng)債盡快形成實(shí)物工作量，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足也將成為有力支撐。各地重大項(xiàng)目將繼續(xù)呈現(xiàn)簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)持續(xù)發(fā)力持續(xù)推進(jìn)的局面，基建投資將會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。”連平說(shuō)。（記者 汪子旭）
