“引進”兼顧“培養(yǎng)”，“扶弱”也要“樹強”
內蒙古包頭九原區(qū)：多措并舉破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“人才難題”
為解決鄉(xiāng)村振興主力軍不足問題，內蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)著力破解“新農人”的困惑，提升鄉(xiāng)村振興人才隊伍質量，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農牧民增收致富。
農村掀起創(chuàng)業(yè)潮
中秋節(jié)來臨，一車又一車麒麟西瓜從包頭市九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)新勝三村萬畝瓜田拉出，走向當?shù)睾屯馐^(qū)市場。
“清爽解渴、鮮甜多汁，大家好好品嘗?！毙聞偃鍙V恒農民專業(yè)合作社負責人李旺榮打開幾顆紅瓤無籽西瓜，捧到客商面前說。今年52歲的李旺榮高中畢業(yè)后走南闖北打工創(chuàng)業(yè)，積累了一些資金后，幾年前返鄉(xiāng)在本村組織成立農民專業(yè)合作社，帶領鄉(xiāng)親們發(fā)展設施農業(yè)，建大棚種瓜果。他通過“土地入股、資金入股、年底分紅”的運作方式，把村民變股民，育苗種瓜菜，成功帶動680戶村民增收，去年合作戶人均收入達1.8萬元。李旺榮本人先后被評為包頭市鹿城英才、內蒙古自治區(qū)第一批農村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人、全國農業(yè)農村勞動模范。
記者了解到，在九原區(qū)農村像李旺榮這樣的創(chuàng)業(yè)人員還有不少，他們紛紛利用自己學到的技能在農村打造各種各樣的事業(yè)。比如，農業(yè)專家尚春明退休回來在村里建設番茄新品種培育基地；在沿海發(fā)展的坦格斯回來搞馬產業(yè)，舉辦馬球公開賽、煙花節(jié)、越野賽；青年農民宋永兔借助黃河水發(fā)展名優(yōu)水產品養(yǎng)殖、繁育、生產，引進鴨嘴魚、鲌魚、胭脂魚新品種；多年做生意的農民石衛(wèi)東，創(chuàng)建了以自己命名的“衛(wèi)東南瓜”品牌；農民張茂生發(fā)動村民集資入股，建設粉煤灰倉儲加工項目；大學畢業(yè)后投身奶牛養(yǎng)殖業(yè)的祁麗婷，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦起智能牧場……他們在鄉(xiāng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，向土地要更高的效益，正在促進當?shù)匾划a的轉型升級。
創(chuàng)業(yè)人員有困惑
九原區(qū)曾是包頭市的郊區(qū)，因離市區(qū)近及土地存量大的優(yōu)勢，近幾年返鄉(xiāng)青年和就地創(chuàng)業(yè)的人越來越多。不過，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者面臨一些困惑，主要有以下幾點：
志同道合的人難招?！霸卩l(xiāng)村想創(chuàng)業(yè)，需要一批志同道合的人?！本旁瓍^(qū)哈林格爾鎮(zhèn)山羊圪堵村包頭市田禾種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社理事長周長城說，他們種植櫻桃、蔬菜前期需要投入大量人力、物力、財力探索種植管理技術，而現(xiàn)在村里從事農業(yè)的年輕人太少，很多人覺得辛苦、不體面，在外闖蕩，而留下的老年人思想保守，不愿意輕易嘗試新事物，導致企業(yè)的很多想法難以實施。
基礎設施投入不足。原本在深圳某大企業(yè)工作的坦格斯，2020年辭職回到九原區(qū)阿嘎如泰蘇木的陰山主脈大青山里搞旅游開發(fā)。令他尷尬的是，當?shù)啬贻p人多數(shù)去城市發(fā)展，加上政府層面支持資金不足，基礎配套設施薄弱，導致豐富的鄉(xiāng)村旅游資源很難吸引人才和投資，項目進展緩慢。畢業(yè)于北京化工大學、在央企工作、5年前回鄉(xiāng)打造“包頭市黃河謠民俗文化產業(yè)園”的李沙也有同感：周邊道路不通暢，員工通勤路程遠，招聘不來優(yōu)秀人才。
項目發(fā)展前景不明朗。九原區(qū)委組織部調研發(fā)現(xiàn)，一些有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或帶著項目到農村投資的人員，因地方職業(yè)技能培訓教育欠發(fā)達，沒有充足的專業(yè)勞動力，讓他們對自身項目的發(fā)展前景感到不夠明朗，繼而在創(chuàng)業(yè)遇到困難時打了退堂鼓。
政府扶持“新農人”
“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點，人才振興是基石。打通各個方面的阻礙，讓資金、政策、環(huán)境等環(huán)節(jié)各自發(fā)揮作用，才能給創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的發(fā)展空間?！本旁瓍^(qū)委常委、組織部部長郭俊麗說，為解決“人才難題”，此區(qū)委組織部、區(qū)農牧局今年初啟動“新農人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，從招才引智、促學育才、創(chuàng)業(yè)幫扶、創(chuàng)先爭優(yōu)四個方面為鄉(xiāng)村與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者架設“雙向奔赴”的“橋梁”。
“計劃”以培育本土人才興鄉(xiāng)、服務在外人才返鄉(xiāng)、動員社會人才下鄉(xiāng)為著力點，挖掘、培養(yǎng)、凝聚、選樹100名有志向、懂技術、會經(jīng)營、敢闖敢干的農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才。
針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對新技術、新方法、新理念的需求，九原區(qū)委組建紅色文化研學基地，開展鄉(xiāng)村振興教育實訓，舉辦高素質農牧民線上線下理論培訓。區(qū)農牧局聘用7位項目專家、91位農技指導員，派出科技特派員12名，成立“農博士工作站”，服務“新農人”。
為讓“新農人”在家門口宜居宜業(yè)，當?shù)卣压不A設施建設重點放在農村，同時搭好與大市場的對接橋梁。今年3月以來，多次組織“新農人”赴浙江、山東現(xiàn)代農業(yè)較發(fā)達地區(qū)考察學習，以商招商、以商引商，協(xié)助合作社引進項目。
九原區(qū)農牧局、人社局、金融辦還對接中國農業(yè)銀行、中國建設銀行及當?shù)卮彐?zhèn)銀行、農村信用聯(lián)社，為“新農人”爭取政策性信貸擔保，協(xié)助貸款。目前，已促成5家農牧業(yè)企業(yè)與銀行達成合作，預計發(fā)放貸款2000多萬元；同時，多家金融機構擬向8家農業(yè)合作社投資4200余萬元，用于溫室提檔升級。另外，區(qū)政府爭取到上級農牧、文旅等部門項目資金4000余萬元，扶持田園綜合體、“網(wǎng)紅村”打造項目，夯實硬件設施。
為了進一步留住人才，保障鄉(xiāng)村振興“軟實力”，九原區(qū)設法提升“新農人”的榮譽感、歸屬感，目前已培養(yǎng)、選樹85名“鄉(xiāng)村振興人才”典型，并授牌、獎勵，使他們形成“頭雁”之勢，引領帶動產業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。(記者 賈立君)
