今年上半年，上海市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21390億元，同比增長9.7%，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國城市首位。
上海是世界觀察中國經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。在經(jīng)濟(jì)運行整體回升向好的態(tài)勢下，上海也認(rèn)識到，當(dāng)前外部形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。
經(jīng)濟(jì)上要“拼”，改革上要“闖”，民生改善要真抓實“干”，錨定高質(zhì)量發(fā)展不放松，上海的這“三股勁兒”，也是中國經(jīng)濟(jì)韌性活力的寫照。
抓經(jīng)濟(jì)：不拼不行
“萬米倉”“水泥筒倉”“窯尾塔”……在浦東新區(qū)張江科學(xué)城腹地，有一座早已停產(chǎn)的張江水泥廠。近期，總投資超67億元的張江水泥廠改造項目正式開工。這些工業(yè)遺存建筑，將搖身一變成為高達(dá)100米的研發(fā)中心和20棟多層獨棟企業(yè)研發(fā)總部，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放44萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。
張江集團(tuán)董事長袁濤介紹，包括張江水泥廠項目在內(nèi)，近年來各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在科學(xué)城這片熱土上“生長”。張江人工智能島、張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江機(jī)器人谷等相繼入選上海市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單，為張江的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)注入新活力。
張江的奮進(jìn)是上海發(fā)展的縮影。在“時間過半、完成任務(wù)過半”的基礎(chǔ)上，上半年上海的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可圈可點：
上半年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8385.47億元，同比增長14.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值快2.8個百分點。
上半年上海口岸以電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池為代表的外貿(mào)“新三樣”出口2478億元，同比增長74.7%，出口值占全國46.4%。
成績來之不易，需有清醒認(rèn)識。上半年上海主要指標(biāo)同比增速較快，既體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數(shù)的影響因素。推動高質(zhì)量發(fā)展，上海還要持續(xù)發(fā)力。
作為上海經(jīng)濟(jì)總量最大的區(qū)，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記朱芝松說，浦東經(jīng)濟(jì)總量占上海35.9%，這么大的體量還要保持比全市更快的增長，“不拼不行”。新技術(shù)新模式層出不窮，新領(lǐng)域新賽道從興起到定型的時間越來越短，機(jī)會稍縱即逝，“不拼不行”。
全力推動國家重大戰(zhàn)略落地落實，全力打造浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，加快推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，深化上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)……
一個“拼”字，已成為上海全市上下抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同認(rèn)識和自覺行動。
促改革：在闖中開新局
“執(zhí)法檢查中，許多科研單位和領(lǐng)軍企業(yè)反映，在開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時候，組織動員能力還不強(qiáng)。下一步如何改進(jìn)？”近日，在上海市人大組織的專題詢問中，有人大代表提出了這樣的問題。
上海市科委主任駱大進(jìn)表示，核心技術(shù)攻關(guān)是科技創(chuàng)新的重中之重。2022年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重上升至4.2%左右，并實施揭榜掛帥、賽馬制等體制機(jī)制改革。“怎么由點到面，全面深化鋪開，形成多層次市場接續(xù)機(jī)制，需要久久為功。”
堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，這是上海推動高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。
上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)是改革開放高地。生產(chǎn)任何一件產(chǎn)品，都需要計量這雙“眼睛”。今年7月底，全球精密流體計量領(lǐng)域的“隱形冠軍”、德國家族企業(yè)普羅名特集團(tuán)宣布，其史上最大單筆投資正式落地上海臨港。
讓普羅名特（中國）公司董事長段穎澤感慨的是，這個項目7月21日完成用地交易，僅僅7天就拿到了開工許可證正式開工，真正做到了“拿地即開工”。特斯拉項目創(chuàng)造的當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市的“臨港速度”，已經(jīng)逐步常態(tài)化。
作為我國高水平對外開放的“試驗田”，臨港新片區(qū)設(shè)立近四年來，不僅區(qū)域生產(chǎn)總值年均增速21.2%，實到外資年均增速更是達(dá)到58.7%。包括臨港在內(nèi)，今年上半年，上海的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心分別達(dá)到922家和544家，兩項指標(biāo)均居全國城市首位。
營商環(huán)境是改革重點領(lǐng)域。今年3月1日起，上海啟動實施市場主體“以專用信用報告替代有無違法記錄證明”。用“一份報告替代一摞證明”，幫助企業(yè)把更多精力用于業(yè)務(wù)發(fā)展上。
“從學(xué)習(xí)怎么開，到選擇需要證明的時間范圍和領(lǐng)域在線申請，不到半小時就得到一份系統(tǒng)自動生成的專用信用報告，十分高效！”上海一家基因醫(yī)學(xué)公司檢驗事業(yè)部負(fù)責(zé)人感嘆道。
截至6月29日，上海各類市場主體已開具專用信用報告6677份，可替代有無違法記錄證明11.7萬余份，有效減輕了市場主體多方協(xié)調(diào)、往返奔波開具證明的負(fù)擔(dān)。
推動“五個中心”功能升級、開展浦東綜合改革試點、推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)高水平全方位制度型開放、提升虹橋國際開放樞紐能級，加快創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)、建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)——深化高水平改革開放，上海已經(jīng)明確了今年的“4+2”重點任務(wù)。
上海市委全會提出，在具體實踐中，要把技術(shù)邏輯、市場邏輯、治理邏輯有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷放大改革開放先行先試的整體效能。
保民生：用心用情真抓實干
上海火車站東南側(cè)，蘇州河北岸，川流不息的南北高架下，有一片紅頂白墻的多層住宅樓房。
這就是位于靜安區(qū)的蕃瓜弄。從解放前難民棲身的“滾地龍”，到新中國成立后上海第一個五層樓高的工人新村，再到改革開放后的加層、平改坡以及近些年的“美麗家園”修繕……時代大潮中，蕃瓜弄一直在改造更新。
如今，蕃瓜弄開始迎來第四次“新生”：作為今年上海體量最大的小梁薄板改建項目之一，蕃瓜弄已實現(xiàn)居民100%簽約，將原址重建，已開啟兩個月的搬場期。
“今天是個好日子！”7月中旬，蕃瓜弄在歡天喜地的氣氛中舉行了搬場儀式。71歲的居民老周與老伴坐上搬場車，與街道居委干部揮手告別。三年半后，獨用廚衛(wèi)的電梯房、人車分流的地下車庫、9000平方米的公共配套建筑等，將迎回自己的老街坊們，共同擁抱新生活。
舊改是民生工程，也是民心工程。2022年，上海中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造全面完成，“兩舊一村”改造（零星舊改、舊住房成套改造和城中村改造）隨之啟動。上海已定下目標(biāo)：2023年計劃完成既有多層住宅加裝電梯3000臺，12萬平方米零星舊改，28萬平方米舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。
一老一小是民生保障的重點。徐匯濱江黨群服務(wù)中心最近開出了一家“濱江市民食堂”。9元的蔥烤大排、3元的當(dāng)日特價菜、16元的三黃雞……傍晚5點多，這個市民食堂已經(jīng)人聲鼎沸。品著實惠可口的飯菜，透過玻璃門窗欣賞一線江景，成為附近居民的日常。
“最初，早餐供應(yīng)是7時30分開始，但不少前來鍛煉的居民希望時間前移，于是調(diào)整到7時供應(yīng)。”徐匯濱江黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人夏瑞說，類似的細(xì)節(jié)調(diào)整，助力濱江加快完善“15分鐘社區(qū)生活圈”。
城市更新、大學(xué)生就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、公園綠地建設(shè)、城市安全……和老百姓美好生活有關(guān)的樁樁件件，都納入了上海各區(qū)政府的發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)清單。
對上海來說，高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)層面的要求，而是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的根本遵循。拿出拼勁、闖勁、干勁，全力以赴沖刺“下半場”，上海的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷正在徐徐鋪開。（記者 王永前 何欣榮 郭敬丹 桑彤）
