這個春天，變暖的不僅是天氣，還有政策。近半月以來，各部委就保民生、保就業、保市場主體等出臺多項舉措，為我國經濟發展帶來暖意和信心。
2月19日，求職人員在山東省滕州市“春風送崗”春季人才招聘會上尋找就業崗位。新華社發（李志軍攝）
■ 穩就業三大舉措
國家24365大學生就業服務平臺上線
2022屆全國普通高校畢業生達1076萬。
3月29日，教育部召開新聞發布會，高校學生司司長王輝介紹，為促進高校畢業生就業，教育部積極推進教育數字化戰略行動，在原有教育部新職業網和24365智慧就業平臺基礎上，全新升級建成“國家24365大學生就業服務平臺”。通過打造24小時365天“全時化、智能化”平臺，進一步完善高校畢業生市場化社會化就業機制，促進畢業生更加充分更高質量就業。
王輝表示，目前，平臺已匯聚比較豐富的就業資源。面向2022屆畢業生，匯集了380余萬個崗位信息。“互聯網+就業指導”直播課91期，涵蓋就業形勢與政策、行業分析、求職技巧等內容。“宏志助航”系列就業指導培訓課程資源118個，提供44項職業測評、125個職業百科和578個職業案例。
百萬就業見習崗位募集
3月15日，人社部、教育部等10部門印發通知，部署啟動實施百萬就業見習崗位募集計劃，幫助高校畢業生等群體提升就業能力。通知提出，充分發揮各方面力量，全年募集不少于100萬個就業見習崗位，為青年提供充足見習機會。該計劃不僅面向高校應屆畢業生，對離校2年內未就業高校畢業生和16歲至24歲失業青年也提供就業見習崗位，為“穩就業”“保就業”工作大局貢獻力量。
“百萬見習計劃”規定，見習期間由見習單位提供基本生活費、辦理人身意外傷害保險，并承擔指導管理費用。同時，“百萬見習計劃”對吸納見習的單位按規定給予補貼，進一步強化其主體責任，為相關保障措施落實落細加上一道“保護鎖”。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準，最終把措施目標都統一到保就業上來。
脫貧人口穩崗就業
為做好新形勢下脫貧人口穩崗就業工作，守牢不出現規模性返貧底線，3月24日，人力資源和社會保障部、國家發展改革委等五部門印發《關于做好2022年脫貧人口穩崗就業工作的通知》，就進一步做好脫貧人口穩崗就業工作做出重大部署。
增加就業是最有效最直接的脫貧方式。《通知》明確提出，要按照穩存量、擴增量、提質量的要求，推動全國脫貧人口（含防止返貧監測對象）務工規模不低于3000萬人，將160個國家鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區作為重點地區，牢牢守住不發生規模性失業返貧的底線。
浙江省長興縣稅務部門工作人員（中）和監察委員會特約監察員（右）對企業減稅降費政策落實情況開展監督（2019年4月16日攝）。新華社記者 徐昱 攝
■ 退稅減稅規模歷史空前
對增值稅小規模納稅人免征增值稅
3月24日，財政部、國家稅務總局聯合印發《關于對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》，明確為進一步支持小微企業發展，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
小微企業減免企業所得稅
3月18日財政部、國家稅務總局發布《關于進一步實施小微企業所得稅優惠政策的公告》。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小微企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
公告所稱小微企業，是指從事國家非限制和禁止行業，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業。
1.5萬億元留抵退稅“紅包”這樣落袋
今年我國實施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅規模約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。國家稅務總局副局長王道樹3月23日說，稅務部門會同財政部門緊鑼密鼓推進留抵退稅各項準備工作，確保退稅“紅包”盡快直達企業。兩部門發布的公告，明確了政策實施“路線圖”：
——優先支持小微企業：將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。
——重點支持制造業等行業：將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等6個行業企業（含個體工商戶），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。
公告還明確了“時間表”：增量留抵稅額將于4月1日起按月全額退還；并將分別在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還微型、小型、中型、大型企業存量留抵稅額。
■ 房租減免 利好服務業
3月28日，國務院國資委發布《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》，推動中央企業抓緊抓實抓好2022年房租減免工作，切實幫助服務業領域困難行業恢復發展、渡過難關。
根據通知，各中央企業要按照國家發展改革委等14部門《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》要求，對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域（參照國家行政區劃標準）內承租中央企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免當年6個月租金（四季度被列為疫情中高風險地區的，要通過當年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金），其他地區減免3個月租金。各中央企業要抓緊研究確定房租減免政策的具體實施細則并抓好落實，盡快提升市場主體獲得感。
通知明確，普遍減免3個月租金工作要力爭在上半年實際完成主體工作，補充減免3個月租金工作要在列為中高風險地區后2個月內完成。（李童 白明輝）
