新華社北京1月1日電 題：RCEP正式生效！聚焦全球最大自由貿(mào)易區(qū)四大看點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者
2022年1月1日，RCEP生效的消息刷屏了。RCEP即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施，意味著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。
這個(gè)協(xié)定為何受到如此關(guān)注？“新華視點(diǎn)”記者采訪相關(guān)人士與專家進(jìn)行解讀。
看點(diǎn)一：這個(gè)協(xié)定有多重要？
RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額等三個(gè)方面看，均占全球總量約30%。
歷經(jīng)8年談判，RCEP于2020年11月15日簽署。2022年元旦當(dāng)天，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、中國(guó)、日本、新西蘭等10國(guó)正式生效。剩余成員國(guó)也將在完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序后陸續(xù)生效實(shí)施。
“在疫情沖擊下，RCEP仍如期簽署和生效，對(duì)外發(fā)出反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，支持自由貿(mào)易和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)音，有助于為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提振信心。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉說。
貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于成員國(guó)間原有雙邊自貿(mào)協(xié)定……涵蓋20個(gè)章節(jié)，RCEP包含貿(mào)易、投資自由化和便利化的方方面面，體現(xiàn)出全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的特點(diǎn)。
商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(zhǎng)袁波說，RCEP大幅降低了各成員國(guó)的貿(mào)易和投資成本，將有力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資往來，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，助力各國(guó)抵御外部經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和沖擊。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告評(píng)價(jià)：這一協(xié)定生效，將大大推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部和其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)該地區(qū)的外國(guó)直接投資增長(zhǎng)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，RCEP協(xié)定的生效實(shí)施是中國(guó)對(duì)外開放新的里程碑，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，也將為中國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。
看點(diǎn)二：為企業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇？
對(duì)企業(yè)來說，RCEP生效后最大的好處，莫過于降低關(guān)稅后帶來的進(jìn)口成本降低和出口機(jī)遇增多。
根據(jù)RCEP協(xié)定，最終，86%的日本出口至中國(guó)的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)中國(guó)出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
中國(guó)和日本首次建立自貿(mào)關(guān)系并實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)稅減讓，包括部分水產(chǎn)品及蔬菜產(chǎn)品。
“不久前，一筆日本客戶的1000噸鮭鱒產(chǎn)品訂單回來了！”山東美佳集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁郭曉華說，原來客戶從東南亞國(guó)家進(jìn)口這一產(chǎn)品，因?yàn)镽CEP關(guān)稅降低，訂單又重回中國(guó)。“隨著逐年降稅，相信訂單還會(huì)越來越旺。”這家以加工出口銷售冷凍水產(chǎn)品、蔬菜為主的企業(yè)，對(duì)政策紅利感受尤為明顯。
擴(kuò)市場(chǎng)、固鏈條、享服務(wù)——商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長(zhǎng)楊正偉這樣概括RCEP生效實(shí)施給企業(yè)帶來的利好。
既促貿(mào)易，也利投資。“協(xié)定實(shí)施無疑將吸引更多外資進(jìn)入泰國(guó)，特別是作為泰國(guó)最主要外商直接投資來源國(guó)之一的中國(guó)。”泰中羅勇工業(yè)園董事、高級(jí)顧問徐根羅說，取消關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘等措施將會(huì)提高中泰供應(yīng)鏈的融合度。
RCEP中有一條非常重要的“原產(chǎn)地累積規(guī)則”。根據(jù)該規(guī)則，只要產(chǎn)品在加工過程中實(shí)現(xiàn)的增值部分屬于15個(gè)成員國(guó)，且累計(jì)增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。
“這一規(guī)則將有力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說。
看點(diǎn)三：國(guó)內(nèi)消費(fèi)者如何受益？
新西蘭奶粉、韓國(guó)藥妝、日本電子設(shè)備、泰國(guó)榴蓮等是北京居民張女士購物車的“常客”。“關(guān)稅降低，我們買進(jìn)口商品會(huì)更便宜，消費(fèi)選擇余地會(huì)更大。”她說。
更多的選擇，更低的價(jià)格，更快的速度……優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、便捷——這是RCEP生效給消費(fèi)者帶來的三個(gè)關(guān)鍵詞。
RCEP生效當(dāng)天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。中國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65％，與韓國(guó)相互立即零關(guān)稅比例達(dá)到39％和50％，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25％和57％。
降稅完成后，中國(guó)從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱等都將逐步免除關(guān)稅，更多物美價(jià)廉的商品將會(huì)進(jìn)入消費(fèi)者購物車。
不僅更多，而且更快。對(duì)于易腐貨物，如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物，6小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)放行；允許空運(yùn)貨物加快通關(guān)……RCEP采用無紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證等方式的規(guī)定，將讓跨境購物更加方便。
RCEP生效后的紅利，不僅體現(xiàn)在購物還有服務(wù)。
在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國(guó)總體上均承諾開放超過100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門。“跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，這將使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者享有更優(yōu)惠的價(jià)格與更高質(zhì)量的服務(wù)。”高峰說。
看點(diǎn)四：如何抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？
RCEP生效，既是機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。
降低進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)促進(jìn)貿(mào)易投資增長(zhǎng)，也會(huì)加劇行業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。原產(chǎn)地累積規(guī)則，會(huì)加深區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，也可能加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向土地和勞動(dòng)力成本更低的東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移。
“日韓的先進(jìn)制造業(yè)加速進(jìn)入東盟市場(chǎng)將形成更充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”廣西柳工機(jī)械股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理李冬春說，我們必須加快國(guó)際市場(chǎng)響應(yīng)能力建設(shè)，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待國(guó)際產(chǎn)業(yè)重塑中的產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)遇。
協(xié)定的關(guān)鍵在于實(shí)施。熟悉規(guī)則才能更好地抓住紅利。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)和地方要深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容，吃透協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，用好RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為幫助企業(yè)抓住RCEP帶來的機(jī)遇，商務(wù)、海關(guān)等部門在全國(guó)范圍已舉辦超1000場(chǎng)培訓(xùn)。多地已出臺(tái)專項(xiàng)政策，從拓展貨物貿(mào)易空間、深化雙向投資等方面進(jìn)行全方位部署。近期，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，以指導(dǎo)和幫助地方和企業(yè)更好地運(yùn)用RCEP規(guī)則。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)沈銘輝建議，未來在政府宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步以第三方服務(wù)和商協(xié)會(huì)舉辦的方式，加大對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)和中西部地區(qū)企業(yè)的宣講培訓(xùn)力度，并進(jìn)一步建立完善服務(wù)于RCEP等自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的公共服務(wù)平臺(tái)。
沈銘輝說，要盡快推動(dòng)RCEP協(xié)定在所有成員國(guó)中生效實(shí)施，真正發(fā)揮其帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。（記者于佳欣、謝希瑤、劉紅霞、朱麗莉、吳書光、桑彤）
